2021年3月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，主題為深入貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉遍_好局起好步。 發(fā)布會透露，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要草案以及2021年計劃報告草案已提交“兩會”審查。共19篇、65章、192節(jié)，約7.4萬字，分為三個板塊，第一板塊重點闡述發(fā)展環(huán)境、指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，第二板塊是17個方面的戰(zhàn)略任務(wù)和舉措，第三板塊是規(guī)劃實施保障。 關(guān)于規(guī)劃綱要草案，環(huán)保相關(guān)內(nèi)容整理如下：
1、置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類20個主要指標(biāo)，既注重貫徹新發(fā)展理念，與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系充分銜接
2、首次設(shè)立安全發(fā)展專篇，對加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，保障糧食、能源資源和金融安全等作出具體安排
3、要著力擴(kuò)大商品消費包括大宗商品消費、服務(wù)消費、健康消費、信息消費、網(wǎng)絡(luò)消費、綠色消費
4、要開展汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新，引導(dǎo)一些地方和城市繼續(xù)放開新能源汽車限購政策和增加指標(biāo)。這有利于擴(kuò)大汽車消費，也有利于促進(jìn)新能源汽車健康有序發(fā)展。 據(jù)悉，2020年我國新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到145.6萬輛，比上年增長17.3%。
5、推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展—— 要以推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為契機(jī)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，2020年我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了9.34億千瓦，要進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源裝機(jī)規(guī)模，推進(jìn)清潔能源增長消納和儲能協(xié)調(diào)有序發(fā)展，培育壯大規(guī)模達(dá)數(shù)萬億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，實現(xiàn)單位GDP能耗降低3%左右、主要污染物排放量繼續(xù)下降的目標(biāo)。 此外，發(fā)布會還透露，2021年將安排地方政府專項債券3.65萬億元，精準(zhǔn)用于交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。 補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度也將加大，明確加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板的要求，2021年聚焦節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。
引導(dǎo)民間投資的利好也與環(huán)保息息相關(guān)，發(fā)布會明確支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵民間資本參與“兩新一重”及補(bǔ)短板項目建設(shè)，引導(dǎo)外商更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，同時要求落實中小微企業(yè)降成本政策，規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。
發(fā)布會上，發(fā)改委介紹了一下2021年要重點推進(jìn)的一些改革任務(wù)。其中包括推動已經(jīng)確定的四批200多戶國企混改試點；深化石油天然氣管網(wǎng)運營機(jī)制的改革；著力促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型等。 關(guān)于【著力促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型】，仍是以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，從加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費的雙控制度，完善清潔能源增長、消納、儲能協(xié)調(diào)有序發(fā)展的體制機(jī)制，建立健全生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)機(jī)制，加快研究制定生態(tài)補(bǔ)償條例等方面著手。
就區(qū)域發(fā)展來看，我國也將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)雄安新區(qū)，遵循“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”原則推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色可持續(xù)發(fā)展，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
發(fā)布會再一次明確，不能簡單以GDP增速論英雄，更不能為了經(jīng)濟(jì)增長不顧質(zhì)量效益和生態(tài)環(huán)境方面的后果；但另一方面，實現(xiàn)現(xiàn)代化也需要合理的增長。
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