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生態(tài)環(huán)境保護(hù)急需明文規(guī)定
發(fā)布時間：2020-12-16 訪問：1093
我國已經(jīng)制定了數(shù)十部關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律，包括《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》，現(xiàn)在還缺一部能更好地回應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和社會主義法治建設(shè)內(nèi)在要求的生態(tài)環(huán)境法典。
環(huán)境問題本身就具有獨(dú)特性和復(fù)雜性，民法典與環(huán)境法典應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的“共治”，解決生態(tài)環(huán)境法制碎片化問題，一方面是民法典通過妥當(dāng)?shù)厝谌氕h(huán)境保護(hù)理念以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)盡的環(huán)保功能，有助于推動環(huán)境法制系統(tǒng)化，另一方面是環(huán)境法典通過相關(guān)規(guī)則的設(shè)置以實(shí)現(xiàn)與民法典整體的無縫銜接。
全民環(huán)保的大背景下，每個行業(yè)和企業(yè)都不能置身事外，這對傳統(tǒng)的環(huán)保行業(yè)來說是效益/成本比相當(dāng)劃算的業(yè)務(wù)，項(xiàng)目業(yè)主前期投入非常少的成本，在污泥無害化處理、垃圾焚燒/填埋氣發(fā)電、沼氣處理等過程中，環(huán)保項(xiàng)目將甲烷這種溫室氣體人為地消除掉，將產(chǎn)生額外的溫室氣體減排，可以獲得超額的收益，是“錦上添花”的新機(jī)遇。通過嚴(yán)格的第三方審定流程，將CCER減排量核證出來并上市交易。
基于CCER的碳抵消機(jī)制，是碳市場一項(xiàng)非常創(chuàng)新的設(shè)計，頭部企業(yè)紛紛提出自身的碳中和目標(biāo)，積極參與碳市場，這些項(xiàng)目通常來自風(fēng)電、光伏和林業(yè)碳匯等項(xiàng)目，但又不僅限于這些種類型，允許控排企業(yè)購買一定比例的自愿減排項(xiàng)目用于抵消自身的超額排放，污水處理、垃圾焚燒、戶用沼氣等看上去不相干的領(lǐng)域一樣可以提供CCER，這樣就為CCER項(xiàng)目業(yè)主創(chuàng)造了“剛需”，傳統(tǒng)的環(huán)保項(xiàng)目可以通過碳市場獲得“額外”的收益。
能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會經(jīng)濟(jì)綠色低碳化轉(zhuǎn)型等等會面臨更大的壓力和時間上的壓縮，“碳中和”意味著更經(jīng)濟(jì)、更清潔和更安全的能源結(jié)構(gòu)，對碳排放總量上的控制很有可能加快進(jìn)度，而不僅僅是碳強(qiáng)度的控制。
清潔生產(chǎn)審核是對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，按照一定程序，減少有毒有害物料的使用，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，任何節(jié)約能源、減少污染物排放、提高工作效率的行為，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，都可以稱為清潔生產(chǎn)。主要程序包括：審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定、方案的實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)等七個階段。而無紙化辦公、隨手關(guān)燈、更換原材料或設(shè)備等行為都可以稱為清潔生產(chǎn)的體現(xiàn)。
2017-2019年環(huán)境保護(hù)專用行業(yè)百分比逐年減少，2019年比例下降至2.59%。上市企業(yè)數(shù)量持降低，主要原因?yàn)橹迫蚪?jīng)濟(jì)放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國內(nèi)要素制續(xù)約強(qiáng)化、系統(tǒng)性風(fēng)險增境導(dǎo)強(qiáng)等復(fù)雜環(huán)致了整個機(jī)械設(shè)備制造造業(yè)出現(xiàn)了一定的問題。
站在“十四五”的當(dāng)口，我國環(huán)境法典編纂的條件都已經(jīng)基本具備，這預(yù)示著另一個環(huán)保新階段的展開。