PPP模式在環(huán)保業(yè)興起，現(xiàn)在的環(huán)保PPP項目投資規(guī)模大，基本上都是綜合性的環(huán)境整治項目，大量投資額動輒十幾億元、多則上百億元。
海南省臨高縣環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目合作周期15年，項目總金額預(yù)計26億，湖南省株洲市淥口區(qū)的水環(huán)境綜合治理PPP項目總投資超7億，也已經(jīng)開始招標(biāo)，采用“ROT+TOT+BOT”的運(yùn)作方式，存量管網(wǎng)采用“移交-經(jīng)營-移交(TOT)”方式運(yùn)作，王家洲污水廠和泵站項目采用“改擴(kuò)建-運(yùn)營-移交(ROT)”方式運(yùn)作，其他新建項目采用“建設(shè)-運(yùn)營-移交(BOT)”方式運(yùn)作，合作期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利無償移交給政府方。
財政部和國家發(fā)改委的大力推動下，PPP模式被寄予厚望，成為部分地區(qū)的發(fā)展重點，大量基建領(lǐng)域的項目包括環(huán)境類項目廣泛采用PPP模式進(jìn)行運(yùn)作，雖然PPP項目總量基本未有增長，但環(huán)保類項目占比仍在持續(xù)提升，政府參與的新建污水、垃圾處理項目要全面實施PPP模式，逐漸從過去重建設(shè)輕運(yùn)營過渡到重運(yùn)營的階段。如長江經(jīng)濟(jì)帶等經(jīng)濟(jì)一體化以后，對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的需求也將會催生一些重大環(huán)保工程。尤其是水務(wù)和園林領(lǐng)域PPP項目更是集中。
很多環(huán)保企業(yè)都很注重規(guī)范化，PPP項目涉及建設(shè)、運(yùn)營、投融資、管理和移交全生命周期過程，這決定了環(huán)保PPP項目具有參與主體多、法律關(guān)系復(fù)雜、合作周期長、投資金額大等特點，與之相應(yīng)的風(fēng)險也復(fù)雜多樣，有很多設(shè)施必須要同時規(guī)劃、同時投資建設(shè)并管理，除了污染治理外，與其相關(guān)的一些設(shè)施都放進(jìn)項目中。
環(huán)保企業(yè)迎來多項融資、基建、財政等利好政策，增大財政資金向環(huán)保領(lǐng)域的傾斜，支持環(huán)保類項目的發(fā)展，也是當(dāng)前市場環(huán)境的潛在需求。環(huán)保類PPP正在回歸“專業(yè)化治理”，融資環(huán)境開始好轉(zhuǎn)。完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標(biāo)志性戰(zhàn)役的行動，環(huán)保投入需求將超40000億元。
下半年規(guī)范的PPP項目在政策和進(jìn)市場的推進(jìn)之下或入高速發(fā)展期，今年P(guān)PP環(huán)保領(lǐng)域勢在必行。在行業(yè)領(lǐng)域方面，也會與民慢慢擴(kuò)展至更多市場熱度較高、協(xié)同作用較強(qiáng)的新興領(lǐng)域。環(huán)保類PPP項目將更為緊密地營企業(yè)綁定在一起，生態(tài)將成的發(fā)力為重點，擴(kuò)大內(nèi)需與生態(tài)環(huán)境改善將產(chǎn)生良性互動。
未來競爭將多集中和在技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新上，一套全新的產(chǎn)業(yè)以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為投資企運(yùn)更營主體的環(huán)境價值邏輯正在重新構(gòu)建。在技術(shù)上不斷創(chuàng)新、規(guī)模不大但很有活力的中小民營業(yè)將來會分布在產(chǎn)環(huán)節(jié)業(yè)鏈的不同并形成合作。絕大部分企業(yè)新訂單、在手訂單數(shù)量、產(chǎn)能利用率都將在未來一段時間內(nèi)有所回升，PPP模式得以大規(guī)模應(yīng)用，環(huán)保企業(yè)亦將迎來更多開拓市場的機(jī)遇。
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