碳交易市場是碳定價的機制之一，即以碳排放權(quán)為標的資產(chǎn)進行交易的市場。碳定價是對溫室氣體排放以每噸二氧化碳當量為單位給與明確定價的機制，基于確定的碳價格，碳交易市場遵循“總量控制-交易”的原則，政府確定穩(wěn)定或逐步降低的碳排放總額，并分配給各排放主體碳排放配額。以“誰污染誰付費”為原則，將部分碳排放產(chǎn)生的社會成本內(nèi)部化，從而推動低碳技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。 碳排放交易，是指先由政府確定一定時期內(nèi)本國、本行政區(qū)域內(nèi)的碳減排整體目標、碳排放的企業(yè)范圍及配額分配方案，后向獲得排污許可的企業(yè)免費發(fā)放或拍賣碳排放配額。
我國碳排放交易發(fā)展可以分為三個階段。2005年至2011年以參與國際CDM項目為主，是第一階段，CDM機制是發(fā)達國家在發(fā)展中國家投資實施減排項目，發(fā)達國家獲得核證減排量以抵減并履行自身減排義務，而發(fā)展中國家獲得資金與技術(shù)。2013年至2020年，為碳交易試點時期，開展碳排放權(quán)交易試點，試點市場由碳排放配額交易試點市場與國家核證資源減排量（CCER）市場組成。主要是通過清潔能源代替化石燃料產(chǎn)生的碳排量，或是林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目，可與排放配額等量兌換以抵消超排部分，抵消比率一般不高于年度配額或排放量的5%或10%。碳市場試點時期，整體碳交易規(guī)模有限，碳交易價格相對較低，但為我國建立統(tǒng)一的全國碳市場提供了制度建設方面的經(jīng)驗。建立全國統(tǒng)一的碳市場是第三階段，2020年9月，習近平總書記在聯(lián)合國氣候大會承諾，中國將力爭于2030 之前“碳達峰”，努力爭取“2060”年前實現(xiàn)碳中和，我國碳市場建設按下“加速鍵”，相關(guān)文件陸續(xù)出臺。履約期限屆滿，碳排放單位向政府繳回配額，在履約期限內(nèi)未用完配額的單位可以在二級市場上賣出剩余配額，超額排污的單位，應當在二級市場上購買配額或用積累的碳信用進行消減，通過前述措施無法仍無法律月履約的單位，會遭受一定的處罰。
在簡化的碳交易市場上，供給方為具有低降碳成本，實際碳排放量小于分配得到的碳排放配額的排放企業(yè)，而需求方為降碳成本較高，碳排放配額不足以覆蓋實際碳排放量的企業(yè)，雙方通過衡量降碳成本與碳排放配額交易成本，在市場進上行碳排放配額的交易。 根據(jù)中國碳交易網(wǎng)數(shù)據(jù)，自2013年6月17日碳市場交易開啟至2021年5月31日，試點市場線上碳交易總量為2.41億噸，成交總額為58.66億元。國際上發(fā)放配額的方式主要為免費發(fā)放和拍賣配額，在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗及結(jié)合本國實際的情況下，我國法律規(guī)定初期配額發(fā)放以免費為主，并適當引入有償分配，包括拍賣配額或按照固定價格出售配額。上海、天津、廣東、深圳對配額承繼作了規(guī)定，碳排放企業(yè)合并、分立的，由合并、分立后存續(xù)的企業(yè)承繼原配額。獲得排污許可的企業(yè)可以以碳排放配額作為抵押物、質(zhì)押物向金融機構(gòu)進行擔保融資。獲得配額的單位破產(chǎn)或遷出，政府主管機構(gòu)可以無償收回相關(guān)單位免費獲得的配額，但通過拍賣獲得的配額，政府不得無償收回。試點期間深圳市場曾達到122.97元的歷史最高價格，而從長期來看，價格基本保持在20-40元區(qū)間。對比歐盟碳排放市場，2021年5月歐美碳排放配額平均價格達到52.14歐元，價格差距較大。碳配額價格較低，導致對于低排放企業(yè)的激勵作用于高排放企業(yè)的約束作用不足，區(qū)域試點的碳交易市場的實際效用發(fā)揮受限。
資源的可持續(xù)利用是我國現(xiàn)代化建設中的重中之重，是關(guān)乎供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和推動生態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
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